Kenapa hanya lima negara yang menjadi pemrakarsa asean

Karena saat itu sedang berlangsungnya "Perang Dingin" atau "Cold War"
Kelima negara ini adalah negara yang sedang tidak dilanda perang (kondisi negara stabil)

- Vietnam
vietnam terbagi menjadi dua, vietnam utara dan vietnam selatan, lalu mereka berperang (perang saudara).

- Kamboja
Kamboja juga terjadi perselisihan. Terus pasukan Khemer Rouge melakukan penyerangan dipimpin oleh Pol Pot. Dia melakukan teror terhadap rakyat.

ASEAN diprakarsaioleh 5 negara ini, karena sudah merdeka dan pemerintahannya stabil, tidak ada lagi campur tangan negara asing lagi dan perang.